КОНКУРС ЗА ВЪЗЛАГАНЕ УПРАВЛЕНИЕТО НА КОМПЛЕКС СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА И СЕМЕЙСТВА, ВКЛЮЧВАЩ „ЦЕНТЪР ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП ЗА ДЕЦА БЕЗ УВРЕЖДАНИЯ” И „ЦЕНТЪР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА”
2601
ОБЩИНА ПЛЕВЕН
На основание чл. 44, ал.2, във връзка с чл. 44, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 18 и чл. 18а, ал. 3 и ал.9 от Закона за социално подпомагане и чл. 37, чл.38, чл.39 и чл.39а от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и Заповед № РД-10-676/16.05.2018г. на Кмета на Община Плевен
ОБЯВЯВА КОНКУРС ЗА:
ВЪЗЛАГАНЕ УПРАВЛЕНИЕТО НА КОМПЛЕКС СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА И СЕМЕЙСТВА, ВКЛЮЧВАЩ „ЦЕНТЪР ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП ЗА ДЕЦА БЕЗ УВРЕЖДАНИЯ” И „ЦЕНТЪР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА”, ОБЩИНА ПЛЕВЕН
1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В КОНКУРСА:
1.1. В конкурса могат да участват доставчици на социални услуги, вписани в Регистъра на Агенция за социално подпомагане, съгласно чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане, които са:
- български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица, (включително ЮЛНЦ), или
- физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство.
- в конкурса могат да участват и обединения от лица (сключили партньорско споразумение), като водещата организация следва да отговаря на условията за участие и изискванията към кандидатите. В този случай изискуемите документи се подписват от водещата организация, а от партньора само изрично посочените.
1.2. Кандидатите по т.1.1 трябва да притежават лиценз, издаден от Държавна агенция за закрила на детето.
1.3. В конкурса не може да участва кандидат, който:
- е обявен в несъстоятелност или е в производство по обявяване в несъстоятелност;
- се намира в ликвидация;
- е лишен от право да упражнява търговска дейност;
- има парични задължения към държавата и общината по местоседалището на кандидата и възложителя, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;
- е осъден с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите, освен ако не е реабилитиран;
- вследствие на отпусната безвъзмездна финансова помощ от държавния бюджет е обявен в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договорни задължения;
- е в положение на конфликт на интереси;
- е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с ръководителя на договарящия орган;
- е представил умишлено документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, поискана от Договарящия орган като условие за участие в процедурата, или непредоставяне на тази информация.
2. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАНДИДАТИТЕ:
2.1. Да имат най-малко три години опит и положителна практика в предоставянето на социални услуги със същия или сходен предмет.
2.2. Да разполагат с подходящ капацитет – технически, административен и организационен.
2.4. Да са финансово стабилни и да разполагат с определен финансов ресурс.
2.5. Да осигурят работен капацитет от персонал с подходяща квалификация, отговарящ на нормативните изисквания, методики и задължителни указания на компетентните органи, касаещи предоставянето на социални услуги.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА И СПЕЦИФИКА НА КОМПЛЕКС СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА И СЕМЕЙСТВА, ВКЛЮЧВАЩ „ЦЕНТЪР ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП ЗА ДЕЦА БЕЗ УВРЕЖДАНИЯ” И „ЦЕНТЪР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА”:
3.1. „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания” е място за живот в среда, близка до семейната, за ограничен брой лица – не повече от 15 (петнадесет). В центъра се предоставя подкрепа за деца с висока степен на зависимост от грижа.
„Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания” гр. Плевен, жк „Сторгозия” № 103А Община Плевен, е разкрит със Заповед № РД 01-246 / 02.02.2011 год. на АСП. Услугата е разположена в имот, общинска собственост, представляващ първи етаж от блок А на хотел „Сторгозия“, Плевен.
Капацитет – 12 места.
Персонал – съгласно методиката на АСП.
3.2. „Център за обществена подкрепа” е социална услуга, в която се извършват дейности, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище, деинституционализация и реинтеграция на деца, обучение в умения за самостоятелен живот и социална интеграция на деца от резидентна грижа. В центъра се извършват: социално и психологическо консултиране на деца и семейства в риск; оценяване на родителски капацитет; посредничество в случаи на родителско отчуждение и конфликт при развод, оценяване и обучение на бъдещи приемни родители и осиновители; консултиране и подкрепа на деца с поведенчески проблеми; реализиране на социални програми за деца и семейства в риск.
Капацитет – 75 места.
Персонал –съгласно методика на АСП.
С Решение № 179 от 27.04.2016 г. на Общински съвет - Плевен е разкрит Комплекс за социални услуги за деца и семейства (КСУДС), включващ двете социални услуги: „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания” (ЦНСТ) и „Център за обществена подкрепа” (ЦОП).
Изпълнителят - доставчик на социални услуги, следва да извършва управлението и организацията на „Център за настаняване от семеен тип за деца” и „Център за обществена подкрепа” като Комплекс за социални услуги за деца и семейства на територията на гр. Плевен, в съответствие с критериите и стандартите за предоставяне на социални услуги, регламентирани в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца.
3.3 Изпълнителят - доставчик на социални услуги, следва да предоставя социалните услуги: „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания” и „Център за обществена подкрепа” за срок от пет години, считано от датата на подписване на договора.
4. ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН НА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВАТА:
4.1. Финансовото участие на Община Плевен се изразява в предоставянето на парични средства от общинския бюджет, съобразно субсидия от Републиканския бюджет, според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка на делегирани от държавата дейности. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на „Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания” и „Център за обществена подкрепа” като делегирана държавна дейност, освобождава общината от отговорност и прекратява договора с доставчика.
4.2. Средствата за изпълнение на услугите се предоставят ежемесечно след представяне на съответните счетоводни документи и отчет за извършената дейност.
4.3. Средствата за работни заплати и издръжка са в процентно съотношение, съгласно Методиката за определяне на длъжностите на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността и според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка на делегирани от държавата дейности.
4.4 При сключване на Договор със спечелилия конкурса кандидат му се предоставя съответната бюджетна субсидия за издръжка от датата на сключване на договора до края на финансовата 2018 година при условия, предвидени в договора.
5. ДОКУМЕНТИ ЗА УЧАСТИЕ:
Всеки участник следва да предостави в запечатан, непрозрачен и надписан плик следните документи за участие в конкурса:
5.1. Заявление за участие в конкурс за възлагане управлението на КСУДС, Община Плевен – Приложение 1.
5.2. Програма за развитие на всяка от социалните услуги - ЦНСТ и ЦОП– Приложение 2;
5.3. Декларация за допустимост, подписана от представляващия участника – Приложение 3;
5.4.Удостоверение за актуално състояние на кандидата, издадено в срок не по-късно от 1 месец от подаване на документите за участие или посочване на неговия ЕИК съгл. чл. 23, ал. 4 от ЗТР.
5.5. Копие на удостоверение за вписване в регистъра към Агенция за социално подпомагане.
5.6. Копие на лиценз от Държавна агенция за закрила на детето.
5.7. Копие на годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидата за последните две години или декларация в свободен текст, че същите са обявени в търговския регистър или в друг публичен регистър.
5.8. Удостоверения от съответните компетентни органи за:
а/ наличие/липса на задължения към НАП;
б/ наличие/липса на задължения към общината по местоседалището на кандидата.
5.9. Списък с работния капацитет на кандидата с посочена квалификация на кадрите в екипа му и приложени документи, доказващи професионална компетентност на екипа (копия от дипломи, сертификати, автобиографии и др.)
5.10. Списък на изпълнени социални проекти през предходните три години, съдържащи период на изпълнение, стойности, обхванати целеви групи и/или предоставяне на договори, с изложени доказателства за добро изпълнение (препоръки, референции) или посочване на електронни регистри, където информацията е публикувана.
Документите, които са представени под формата на копие, следва да са заверени от кандидата с „вярно с оригинала”.
Кандидат, който не отговаря на поставените от Възложителя изисквания за участие и/или не е представил всички изискуеми от Възложителя документи, се отстранява от по-нататъшно участие в процедурата.
6. КРАЕН СРОК И МЯСТО ЗА ПОДАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ:
6.1. Краен срок за представяне на документите за участие в конкурса - до 17.00 часа на 04.07.2018 г. в Център за административно обслужване на граждани на Община Плевен с адрес: гр. Плевен 5800, пл. „Възраждане” №4.
6.2. Документите се представят в запечатан непрозрачен плик на хартиен носител в един оригинален екземпляр на място (лично или чрез пълномощник) или по пощата с препоръчано писмо. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция, телефон, факс и електронен адрес.
6.3. Предложения, подадени след крайния срок, не се разглеждат.
7. ДАТА, ЧАС И НАЧИН НА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНКУРСА:
7.1.Конкурсът се провежда от Комисия, назначена със заповед на Кмета на Община Плевен, включваща представители на общинска администрация, Агенция за социално подпомагане и др., на два етапа:
Първи етап:
На 05.07.2018 г. от 9.30 ч. в сградата на Община Плевен комисията отваря пликовете на кандидатите по реда на тяхното постъпване и проверява съответствието на приложените документи с изисканите по раздел 5. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не е представил изисканите документи по раздел 5, се отстранява от участие в конкурса.
За работата си комисията съставя протокол, който се публикува на електронната страница на Община Плевен - www.pleven.bg и на информационно табло в Центъра за административно обслужване на граждани, гр. Плевен, пл. „Възраждане” №4. Одобрените кандидати се уведомяват писмено за допускането им до следващия етап и мястото на провеждането му.
Втори етап:
На 12.07.2018 г. от 9.30 ч. в сградата на Община Плевен комисията провежда събеседване с всички явили се кандидати, преминали първия етап от конкурса.
В 14-дневен срок от събеседването комисията оценява и класира въз основа на представените документи и проведено събеседване кандидатите за доставчик на социалните услуги – ЦНСТ за деца без увреждания и ЦОП, като КСУДС по критерии в раздел 8 и изготвя протокол с оценките и класирането на кандидатите.
8. НАЧИН НА ОЦЕНЯВАНЕ –КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА
/МАКСИМАЛЕН СБОР – 100 ТОЧКИ/:
8.1. Съответствие на кандидата на предварително обявените условия – 0 - 5 т.
/Оценява се до каква степен предложението на кандидата съответства на предварително обявените условия, без отклонения от изискванията на Възложителя, заложени в предварителните условия/.
8.2. Опит на кандидата в предоставянето на социални услуги със същия или сходен предмет и търговска репутация – 0 - 30 т.
/Оценява се видът и продължителността на опита в предоставянето на социални услуги и търговската репутация на кандидата/.
8.3. Работен капацитет на кандидата, квалификация и опит на кадрите – 0 - 20 т.
/Оценява се съответствието на броя и длъжностите на персонала с одобрената от АСП Методика, предложеният брой и квалификация на кадрите и степента на осигуряване на оптимални условия за управление на услугата/.
8.4. Предоставена от кандидата програма за развитие на социалните услуги – 0 - 30 т.
/Оценява се според начина на разработване и детайлизиране на програмата за развитие и изпълнение на социалните услуги и предлаганите дейности в рамките на установения бюджет и срок/.
8.5 Финансова стабилност на кандидата - 0 - 10 т.
/Оценява се финансовата стабилност на кандидата на база предоставените годишни финансови отчети чрез оценка на разполагаемия бюджет, реализираните печалби и съответствието на предложения бюджет с планираните за изпълнение дейности/.
8.6. Събеседване – 0 - 5 т.
8.7. Всеки член от комисията поставя индивидуални оценки, като крайният резултат на кандидата е средноаритметичен от резултатите на всички членове.
8.8. Кандидатите, получили краен резултат 50 и повече точки, се класират от комисията в съответствие с получения от тях брой точки.
8.9. Кандидатите, получили по-малко от 50 точки, се считат за неиздържали конкурса.
9. КРАЕН СРОК ЗА ОБЯВЯВАНЕ РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ КОНКУРСА:
9.1. В тридневен срок от получаването на последния протокол, Кметът на Община Плевен издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.
9.2. Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите кандидати в 7-дневен срок от издаването на заповедта по 9.1.
9.3. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административно наказателния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението й.
9.4. Кметът на Общината сключва договор със спечелилия конкурса кандидат.
10. Конкурсна документация:
Документацията за участие в конкурса може да бъде изтеглена от https://pleven.bg/bg/konkursi/page/12 или получена в Център за административно обслужване на граждани на Община Плевен, пл. „Възраждане” №4.
10.1 Неразделна част на Заповедта за обявяване на конкурса е конкурсната документация, състояща се от:
- Заявление за участие в конкурс за възлагане управлението на социални услуги ЦНСТ за деца без увреждане и ЦОП, като КСУДС, Плевен - Приложение 1,
- Програма за развитие на социалните услуги - Приложение 2,
- Декларация за допустимост - Приложение 3.
Телефон за контакт: 064/ 881 276
